【公平貿(mào)易】讓多邊主義重回世界貿(mào)易舞臺(tái)中心
發(fā)布時(shí)間：2021年07月30日
遷延難去的全球新冠肺炎疫情加劇了逆全球化浪潮和單邊主義，多邊主義貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性受到質(zhì)疑，也深刻地改變了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。全球貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的推動(dòng)力，為此各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)在經(jīng)受新冠肺炎疫情的沖擊時(shí)，更需加強(qiáng)溝通、開(kāi)放和變革，為本已遭受打擊的世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制注入新的能量和改革的動(dòng)力。
今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織20周年。這20年來(lái)，中國(guó)成為多邊貿(mào)易體制的最大受益者之一，也是加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的最大貢獻(xiàn)者，在疫情深刻改變未來(lái)的當(dāng)下，需要包括中國(guó)在內(nèi)的各成員付出更多努力，為多邊貿(mào)易體制發(fā)展開(kāi)拓新視野和注入新能量。
加入世貿(mào)組織20年來(lái)，中國(guó)受益于國(guó)際多邊貿(mào)易主義開(kāi)放和合作精神的推動(dòng)，發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資吸收國(guó)。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去20年間，世界貨物貿(mào)易總額差不多將近翻了一番，其中中國(guó)貨物出口增長(zhǎng)了7倍多，中國(guó)貨物進(jìn)口總額也增長(zhǎng)近6倍。2020年，中國(guó)的進(jìn)口總額已占到世界貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的11.5%。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比例從2005年的3%增加到了2020年的5.7%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比例，從2005年的3.3%增加到了2020年的8.1%。同時(shí)，中國(guó)加入世貿(mào)組織也進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際多邊貿(mào)易主義的發(fā)展，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%，貨物進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率超過(guò)兩位數(shù)，在華設(shè)立的外資企業(yè)超過(guò)100萬(wàn)家。
全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀表示，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和全球治理作出了貢獻(xiàn)。自從多哈回合談判結(jié)束以來(lái)，世貿(mào)組織的多數(shù)成員在貿(mào)易自由化方面基本上是原地踏步、止步不前，這些年里，對(duì)世貿(mào)組織作出開(kāi)放貢獻(xiàn)的主要是中國(guó)等新加入國(guó)家。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)降到了7.5%，貿(mào)易加權(quán)稅率已經(jīng)降到了4.4%，非常接近歐美的關(guān)稅水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)加入時(shí)承諾的降到10%。在服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放方面，中國(guó)也在加入世貿(mào)組織的承諾基礎(chǔ)上，在金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)、分銷(xiāo)等很多領(lǐng)域推出了重大開(kāi)放舉措，受到世貿(mào)組織成員的廣泛歡迎。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉日前表示，目前大部分國(guó)家都還在世貿(mào)組織的框架下認(rèn)真遵循規(guī)則，對(duì)以往作出的承諾仍然是有效的，貿(mào)易爭(zhēng)端只是少數(shù)情況。拜登總統(tǒng)上任后，美國(guó)政府明顯對(duì)多邊貿(mào)易體制“更友善”。他一上臺(tái)就通過(guò)了世貿(mào)組織總干事的任命，也重返了世界衛(wèi)生組織。和前任特朗普總統(tǒng)單邊主義的做法有很大區(qū)別。
在推動(dòng)世貿(mào)組織改革上，世貿(mào)組織前副總干事易小準(zhǔn)認(rèn)為，面對(duì)世貿(mào)組織各成員提出來(lái)的各種各樣的議題和名目繁多的改革倡議，中國(guó)應(yīng)該支持那些引導(dǎo)和推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化的議題和倡議，避免多邊貿(mào)易體制被削弱和分裂。國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民認(rèn)為，疫情表明70年前構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)金融治理體制已嚴(yán)重破裂并落后于時(shí)代，這就需要推進(jìn)治理機(jī)制的改革和發(fā)展，比如要繼續(xù)支持世貿(mào)組織，并對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行改革，讓貿(mào)易的多邊主義重新回到世界舞臺(tái)的中心。
今年12月，世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)會(huì)議將在瑞士日內(nèi)瓦舉行，外界期待此次會(huì)議將有助重建世貿(mào)組織在全球貿(mào)易秩序中的權(quán)威性和有效性。鑒于中國(guó)在全球貿(mào)易中所占的較大份額，中國(guó)需要建設(shè)性地利用好中國(guó)在世貿(mào)組織里面的地位和分量，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制繼續(xù)沿著貿(mào)易自由化和便利化的軌道發(fā)展，而不是滑向貿(mào)易保護(hù)主義。一個(gè)開(kāi)放、持續(xù)發(fā)展的多邊貿(mào)易體制，有助于中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)作出更大貢獻(xiàn)，也有助于中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步的改革開(kāi)放。
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