深圳市羅湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

深圳市羅湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章   總  則

第一條  為樹(shù)立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值理念，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造深圳質(zhì)量的積極行動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)民生福利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱深圳市羅湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”）是深圳市羅湖區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予在質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)突出，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)羅湖區(qū)質(zhì)量建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

第三條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作建立以推廣實(shí)施卓越績(jī)效管理模式為基礎(chǔ)，以社會(huì)公示、專家評(píng)議、政府決策為科學(xué)決策程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。

第四條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，不收取任何費(fèi)用。

第五條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定一次，每次評(píng)定獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織不超過(guò)2家。

第二章   組織管理

第六條　為確保區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)定委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“專家評(píng)委會(huì)”），承擔(dān)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作。專家評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處（以下簡(jiǎn)稱“秘書(shū)處”），設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖分局。

第七條　專家評(píng)委會(huì)由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等社會(huì)各界人士組成。專家評(píng)委會(huì)主任由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其他成員由秘書(shū)處提出初步名單，由專家評(píng)委會(huì)主任審定。

第八條　專家評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開(kāi)展，決定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程的重大事項(xiàng)；

（二）審批區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開(kāi)、公正和公平，向區(qū)政府提請(qǐng)審定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單；

（四）涉及重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)，由專家評(píng)委會(huì)組織開(kāi)展相關(guān)論證，集中意見(jiàn)后上會(huì)討論。

第九條　秘書(shū)處的主要職責(zé)是：

（一）組織制（修）訂區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

（二）組織制（修）訂專家評(píng)委會(huì)成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

（三）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；選拔、培訓(xùn)、考核并組建評(píng)審員隊(duì)伍，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；

（四）組織編制區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；

（五）負(fù)責(zé)受理區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作；

（六）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任等；

（七）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

（八）向?qū)＜以u(píng)委會(huì)報(bào)告區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。

第十條　秘書(shū)處在開(kāi)展區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。

第十一條　區(qū)有關(guān)主管部門、各街道辦事處和行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)擬申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)或組織的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任專家評(píng)委會(huì)委員，協(xié)助調(diào)查核實(shí)申報(bào)企業(yè)或組織的獲獎(jiǎng)資格 

第三章  申報(bào)條件

第十二條　企業(yè)或組織申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在羅湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，運(yùn)營(yíng)三年以上；

（二）建立并實(shí)施卓越的質(zhì)量管理模式，質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

（三）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或者社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或者總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，最近三年未發(fā)生虧損；社會(huì)組織和公共服務(wù)組織社會(huì)貢獻(xiàn)突出并獲主管部門推薦；

（四）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

第十三條  凡有下列情況之一者，不得申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的；

（二）因違反環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等法律、法規(guī)和規(guī)章受到過(guò)行政處罰，或被責(zé)令整改后拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的；

（三）國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得的；

（四）近三年有重大質(zhì)量問(wèn)題事件（按行業(yè)規(guī)定）、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大有效投訴或者其它造成社會(huì)惡劣影響事件的；

（五）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為 

第四章  評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法

第十四條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性，借鑒和吸收國(guó)外質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第十五條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的依據(jù)。區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，從領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客、測(cè)量、員工、過(guò)程、結(jié)果等方面提供組織績(jī)效的量化評(píng)價(jià)方法，總分為1000分。

第十六條  為保證區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)績(jī)效、管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保、誠(chéng)信記錄、社會(huì)責(zé)任、市民滿意和社會(huì)價(jià)值等方面，可按商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)組織、公共服務(wù)類分別制定評(píng)審指南。

第十七條  獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分須高于500分(含500分)，若當(dāng)年申請(qǐng)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于500分（不含500分），該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。

第十八條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)委會(huì)審議，須對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十九條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂并另行發(fā)布。

第五章  評(píng)定程序

第二十條  每屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由秘書(shū)處在羅湖區(qū)政府和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站及媒體上公布本屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)。

第二十一條  企業(yè)或組織在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)表、自評(píng)報(bào)告及證實(shí)性材料等申請(qǐng)材料，報(bào)秘書(shū)處受理。秘書(shū)處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行資格審核，確定資格符合名單。

第二十二條  秘書(shū)處組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。

第二十三條  通過(guò)材料評(píng)審后確定的企業(yè)或組織，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第二十四條  秘書(shū)處根據(jù)評(píng)審組材料、評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，提出區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單，提交評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。

第二十五條  秘書(shū)處通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。社會(huì)公眾、新聞媒體以及參加區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的企業(yè)或組織對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，可在擬獎(jiǎng)名單公示后5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向秘書(shū)處提出質(zhì)疑。秘書(shū)處在收到書(shū)面質(zhì)疑材料后，應(yīng)重新組建評(píng)審組（原評(píng)審組成員不再參加）針對(duì)投訴、質(zhì)疑的內(nèi)容，在15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)評(píng)報(bào)告。復(fù)評(píng)報(bào)告提交評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議表決后，由評(píng)委會(huì)作出復(fù)評(píng)決定。

評(píng)委會(huì)所作出的復(fù)評(píng)決定是最終決定。

第二十六條  經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，以羅湖區(qū)人民政府名義向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十七條  區(qū)政府向獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)或組織分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元。

第二十八條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金及評(píng)審費(fèi)用在區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中安排。

第七章  監(jiān)督管理

第二十九條  對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，由秘書(shū)處通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì)公告，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其申請(qǐng)資格三年；已獲獎(jiǎng)勵(lì)的，由秘書(shū)處報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷其稱號(hào)，追回獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金并予以公告。

第三十條  承擔(dān)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。秘書(shū)處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)相關(guān)部門給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)只能由羅湖區(qū)人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、復(fù)制，違者將依法追究其法律責(zé)任。

第三十二條  獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，自獲獎(jiǎng)年度起三年后方可再次申請(qǐng)；再次獲得該獎(jiǎng)的，授予證書(shū)和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

第八章  附則

第三十三條  本辦法由羅湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市羅湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理暫行辦法〉的通知》（羅府〔2007〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

 

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