鹽田區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法
(2011年5月31日深鹽府〔2011〕17號(hào)文發(fā)布,2013年6月6日深鹽府〔2013〕19號(hào)文第一次修訂)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)“深圳質(zhì)量”建設(shè),表彰在經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)等方面取得卓越績(jī)效的我區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織和非國(guó)家機(jī)關(guān)公共服務(wù)組織(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)或組織),提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量,提升我區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 鹽田區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng))是區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù),主要授予我區(qū)具有法人資格、實(shí)施卓越績(jī)效模式、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的企業(yè)或組織。
條件成熟時(shí),可將個(gè)人、項(xiàng)目和組織單元納入評(píng)獎(jiǎng)范圍。
第三條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨,按照專家評(píng)審、政府決策、社會(huì)公示的程序,以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,不斷提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公共服務(wù)水平。
第四條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu),堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則,不收取任何費(fèi)用,適當(dāng)考慮轄區(qū)發(fā)展特點(diǎn)以及國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策,確定授獎(jiǎng)單位名單。
第五條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次,原則上每屆評(píng)定獲獎(jiǎng)的單位總數(shù)不超過(guò)2家。為鼓勵(lì)廣大企業(yè)或組織積極導(dǎo)入卓越績(jī)效模式,參與評(píng)定改進(jìn),同時(shí)設(shè)立“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”,原則上每屆獲評(píng)“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”的單位總數(shù)不超過(guò)3家。
第二章 組織管理
第六條 為確保區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性,設(shè)立區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)),評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處,秘書(shū)處設(shè)在鹽田市場(chǎng)監(jiān)管分局。
第七條 評(píng)委會(huì)成員由區(qū)政府相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)代表組成。評(píng)委會(huì)主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由鹽田市場(chǎng)監(jiān)管分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其他成員由秘書(shū)處提出初步名單,報(bào)評(píng)委會(huì)主任審定。
第八條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé):
(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開(kāi)展,決定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定中的重大事項(xiàng);
(二)審批區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范;
(三)審查、公示評(píng)審結(jié)果,確保評(píng)審結(jié)果的公開(kāi)、公正和公平。
第九條 秘書(shū)處的主要職責(zé):
(一)組織制(修)訂本評(píng)定管理辦法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等;
(二)提名評(píng)委會(huì)組成人員初步名單;
(三)組織成立評(píng)審組;
(四)組織編制區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作計(jì)劃;
(五)負(fù)責(zé)受理區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作;
(六)調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、企業(yè)道德及社會(huì)責(zé)任等;
(七)向評(píng)委會(huì)報(bào)告區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果,提請(qǐng)審議候選單位名單;
(八)經(jīng)評(píng)委會(huì)審議通過(guò)后,向區(qū)政府提請(qǐng)審定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)單位名單。
第十條 評(píng)審組具體負(fù)責(zé)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,具體職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行材料評(píng)審;
(二)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作計(jì)劃和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;
(三)向秘書(shū)處提交材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第十一條 秘書(shū)處在開(kāi)展區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用,可以將評(píng)審事務(wù)性工作按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定委托符合資質(zhì)條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施,并對(duì)評(píng)審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督,評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)和條件另行制定。
第十二條 區(qū)有關(guān)主管部門(mén)、各街道辦事處、行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作;宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)條件
第十三條 企業(yè)或組織申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),必須同時(shí)具備下列基本條件:
(一)在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè),具備法人資格,從事合法經(jīng)營(yíng)3年以上;
(二)建立并實(shí)施卓越績(jī)效模式,建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu),質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系健全,質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)顯著;
(三)企業(yè)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)責(zé)任,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率在上年度位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,最近3年未發(fā)生虧損;社會(huì)組織和非國(guó)家機(jī)關(guān)公共服務(wù)組織應(yīng)具備顯著的社會(huì)效益,為社會(huì)及公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);
(四)具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù);
(五)獲得區(qū)主管部門(mén)、轄區(qū)街道辦事處及行業(yè)協(xié)會(huì)之一的推薦。
第十四條 凡有下列情況之一者,不得申請(qǐng)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào):
(一)不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的;
(二)國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得的;
(三)近3年有重大質(zhì)量、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定)及服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)保障等重大有效投訴的;
(四)近3年在國(guó)家、省、市機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查產(chǎn)品中有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的;
(五)近3年內(nèi)參加市、區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為的;
(六)近3年內(nèi)有其它違反法律法規(guī)且經(jīng)有關(guān)部門(mén)查處的不良記錄的。
第四章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十五條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性,借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ),也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。
第十六條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照我市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第十七條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)企業(yè)或組織資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)委會(huì)審議,材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十八條 獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于500分(含500分),獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于450分(含450分),若未達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)線要求,則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第十九條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展,可適時(shí)進(jìn)行修訂。
第五章 評(píng)定程序
第二十條 每屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前,由秘書(shū)處向社會(huì)公布本屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。
第二十一條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《鹽田區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,按照區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告,同時(shí),提供有關(guān)證實(shí)性材料;經(jīng)區(qū)政府主管部門(mén)、轄區(qū)街道辦事處及行業(yè)協(xié)會(huì)之一簽署推薦意見(jiàn)后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)秘書(shū)處受理。秘書(shū)處對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核,確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織。
第二十二條 秘書(shū)處組建“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)臁辈?bào)評(píng)委會(huì)審定,評(píng)審專家?guī)斐蓡T可從“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審員專家?guī)旌臀覅^(qū)優(yōu)秀管理人才中選取。根據(jù)評(píng)定工作需要,從評(píng)審專家?guī)熘薪M建一個(gè)或多個(gè)評(píng)審組,每個(gè)評(píng)審組必須由5名(含5名)以上的評(píng)審員(其中含行業(yè)專家)組成,評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第二十三條 秘書(shū)處組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分,形成材料評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審組組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告,進(jìn)行合議并提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。
第二十四條 通過(guò)材料評(píng)審后確定的企業(yè)或組織,由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第二十五條 秘書(shū)處根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序,提出區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位的候選名單,提交評(píng)委會(huì)審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。
第二十六條 秘書(shū)處會(huì)同區(qū)宣傳工作主管部門(mén),通過(guò)鹽田電視臺(tái)、《深圳商報(bào)•鹽田新聞》和鹽田網(wǎng)等媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單。
公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,查實(shí)有違法違規(guī)情形的,取消資格。
第二十七條 經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后,以鹽田區(qū)人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織,由區(qū)長(zhǎng)向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。獲獎(jiǎng)名單在《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》上刊登公告。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十八條 區(qū)政府向獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)的企業(yè)或組織各獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元,向獲得“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”稱號(hào)的企業(yè)或組織各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排。
為鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)或組織樹(shù)立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值理念,爭(zhēng)取更高的質(zhì)量榮譽(yù),對(duì)參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定并獲獎(jiǎng)的轄區(qū)企業(yè)或組織,區(qū)政府給予同等金額獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),且不占當(dāng)年區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)名額。
獲獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和社會(huì)公益活動(dòng)。
第二十九條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算,經(jīng)費(fèi)主要用于秘書(shū)處開(kāi)展評(píng)定和管理工作。宣傳工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)宣傳工作主管部門(mén)報(bào)區(qū)財(cái)政另行安排。
第七章 監(jiān)督管理
第三十條 對(duì)弄虛作假,采取不正當(dāng)手段騙取“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”榮譽(yù)的企業(yè)或組織,秘書(shū)處可提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)決定撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),追回獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金,并予以公告。
獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的,秘書(shū)處可提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)決定撤消其榮譽(yù)稱號(hào),追回獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。
第三十一條 承擔(dān)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密,嚴(yán)于律己,公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)委會(huì)秘書(shū)處應(yīng)會(huì)同區(qū)監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,有權(quán)取消其評(píng)審工作資格,并提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位給予紀(jì)律處分。
第三十二條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作實(shí)行回避制度,與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的評(píng)審員、工作人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式,鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新,持續(xù)提升績(jī)效水平。
獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式、分享成功經(jīng)驗(yàn)、為區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)輸送優(yōu)秀評(píng)審人員等方面履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理水平的整體提高。
第三十四條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織再次申獎(jiǎng)應(yīng)于三屆以后,并視同首次申獎(jiǎng)對(duì)待。獲得“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織可以繼續(xù)申報(bào)下一屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),再次獲得同等次榮譽(yù)的,授予證書(shū)和稱號(hào),不授予獎(jiǎng)金,不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額,如再次申獎(jiǎng)獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”,則授予證書(shū)、稱號(hào)及獎(jiǎng)金,且占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第三十五條 “區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)杯、證書(shū)由鹽田區(qū)人民政府授予,任何單位和個(gè)人不得偽造和篡改,違者追究法律責(zé)任。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。《關(guān)于印發(fā)〈鹽田區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理暫行辦法〉的通知》(深鹽府〔2011〕17號(hào))同時(shí)廢止。
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