云浮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章　總　則

第一條  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)云浮市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進(jìn)廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》、省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省的意見》（粵府〔2010〕84號(hào)）、《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（粵府辦〔2011〕91號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)云浮市開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施意見的通知》（云府〔2010〕64號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱云浮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是云浮市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在云浮市登記注冊(cè)，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)。

第三條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運(yùn)用數(shù)據(jù)和事實(shí)，量化分析，綜合評(píng)價(jià)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費(fèi)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。

第四條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量6家（其中市政府質(zhì)量獎(jiǎng)2家、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)4家）。需調(diào)整年度獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量的，由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出方案報(bào)市政府審批。

第五條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的意見》（粵府〔2012〕76號(hào)）、GB／T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本的有關(guān)規(guī)定。

第二章　組織管理

第六條　設(shè)立云浮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名（由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。成員由市委黨廉辦、市委政策研究室、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市外經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、云浮出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

評(píng)審委員會(huì)成員每屆任期為三年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。

評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程的重大事項(xiàng)。

第七條  評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局），作為評(píng)審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第八條　評(píng)審委員會(huì)根據(jù)需要，聘請(qǐng)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評(píng)審專家組，開展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。

評(píng)審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第三章　申報(bào)條件

第九條　申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在云浮市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)三年以上，具有獨(dú)立法人資格。

（二）符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

（三）通過(guò)引進(jìn)卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，在質(zhì)量管理方面取得顯著的成績(jī)。

（四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，在近三年國(guó)家或省質(zhì)量監(jiān)督檢查中沒(méi)有不合格記錄，最近三年沒(méi)有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

（五）誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)信譽(yù)良好，無(wú)不良信用記錄（查詢市征信中心）。

（六）經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（七）積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

第四章　評(píng)審程序

第十條　評(píng)審按如下程序進(jìn)行：

（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。在每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前半年，完成如下工作：

1．由市質(zhì)監(jiān)局提出評(píng)審委員會(huì)成員建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

2．評(píng)審委員會(huì)確定秘書處、評(píng)審專家組人員名單并公布。

3．評(píng)審委員會(huì)向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

（二）申報(bào)。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

（三）推薦。各縣（市）質(zhì)監(jiān)部門在收到企業(yè)申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見連同申報(bào)材料在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送秘書處。

（四）材料初審。秘書處在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核并匯總送評(píng)審專家組評(píng)審。對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。

（五）材料評(píng)審。評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過(guò)12家）。

（六）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。由秘書處組織評(píng)審專家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)企業(yè)或組織，由評(píng)審專家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。

（七）綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

（八）秘書處審核。秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析，按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。

（九）審議公示。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)秘書處提交的建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，通過(guò)市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。

（十）審定報(bào)批。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后公布。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第十一條　獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給予每家獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元（不發(fā)獎(jiǎng)牌和證書）。

獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條　獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

第六章　監(jiān)督管理

第十三條  質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條　對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

第十五條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的。

（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級(jí)政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

（五）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的。

（六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

第十六條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市廣大企業(yè)或組織積極引進(jìn)卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。

第十七條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。

第十八條　參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條　除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，云浮市其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書和獎(jiǎng)牌。 

第七章　附　則 

第二十條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)云浮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（云府辦〔2013〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條　本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。