廣州市增城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

增城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章  總則

第一條  為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)本市企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱增城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是增城市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)或國(guó)際處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

第三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)；堅(jiān)持自愿參與原則、不向企業(yè)或組織收費(fèi)，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。

第四條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每?jī)赡暝u(píng)選一屆，每屆評(píng)審前報(bào)廣州市政府批準(zhǔn)，每屆評(píng)出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過(guò)10家，其中，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)不超過(guò)5家，市長(zhǎng)質(zhì)量提名獎(jiǎng)不超過(guò)5家。以上獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第五條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》執(zhí)行。

第二章      組織管理

第六條  設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由市府辦、市黨廉辦，市發(fā)改物價(jià)局、市科經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市安監(jiān)局、廣州市工商局增城分局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市公資辦、增城出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，新塘商會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)單位提出，報(bào)評(píng)審委員會(huì)主任審定。

評(píng)審委員會(huì)成員任期自審定之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員審定之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。

評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，決定和處理評(píng)審過(guò)程的重大事項(xiàng)；

（二）審定并公布評(píng)審委員會(huì)議事規(guī)則、評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處工作規(guī)則、評(píng)審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；

（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定。

第七條  評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)，作為評(píng)審委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評(píng)審的日常管理工作。秘書(shū)處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)審定并公布。

評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處的主要職責(zé)：

（一）具體組織、推動(dòng)、指導(dǎo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開(kāi)展；

（二）擬(修)訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法及相應(yīng)的管理制度等；

（三）向社會(huì)公開(kāi)招選評(píng)審專家，建立專家?guī)欤?fù)責(zé)評(píng)審專家的培訓(xùn)考核，組建獨(dú)立的評(píng)審專家組；

（四）向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)審定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單;

（五）組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果。

第八條  材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等具體評(píng)審工作由評(píng)審專家組按規(guī)定進(jìn)行。

第九條  市有關(guān)主管部門(mén)、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)申報(bào)企業(yè)的培育和推薦工作。

第三章  申報(bào)條件

第十條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)5年以上，具有獨(dú)立法人資格；

（二）符合國(guó)家、省、廣州市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等政策，列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照；

（三）具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量保證體系和質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式并有效運(yùn)行，質(zhì)量管理成績(jī)顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實(shí)施能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位；

（四）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近3年居市內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得市有關(guān)主管部門(mén)或市行業(yè)商會(huì)推薦；

（五）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，顧客滿意程度高；

（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生較大及以上級(jí)別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、稅收、計(jì)劃生育等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

第十一條  凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家和省、廣州市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等政策；

（二）列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍而未取得相關(guān)證照；

（三）近3年內(nèi)有較大及以上級(jí)別質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境、火災(zāi)、交通及其他責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）及服務(wù)質(zhì)量、人力資源和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等違法記錄；

（四）近3年國(guó)家、省、廣州市監(jiān)督抽查的產(chǎn)品、工程或服務(wù)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；

（五）參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)存在弄虛作假等行為；

（六）不愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；

（七）有其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十二條  已獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，不再申報(bào)增城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第四章  評(píng)審程序

第十三條  每屆評(píng)審經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)后按如下程序進(jìn)行：

（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)

評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處公布評(píng)審工作方案以及相關(guān)要求。

（二）申報(bào)

企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表格，提交自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送秘書(shū)處。(申報(bào)啟動(dòng)之日起2個(gè)月內(nèi)完成)

（三）材料初審

評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核，確定符合申報(bào)資格的企業(yè)或組織名單。(申報(bào)截止之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成)

（四）材料評(píng)審

評(píng)審專家組根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和其他評(píng)審要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的候選企業(yè)或組織建議名單(一般不超過(guò)20家)。(材料初審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成)

（五）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

評(píng)審專家組對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。(材料評(píng)審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成)

（六）綜合評(píng)估

評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告并綜合考慮行業(yè)代表性，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。(現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)完成后25個(gè)工作日內(nèi)完成)

（七）審議公示

評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書(shū)處提交的評(píng)審工作報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，向社會(huì)進(jìn)行為期15天的公示。秘書(shū)處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書(shū)面核查報(bào)告。(公示之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成)

（八）審定報(bào)批

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)市政府審定后向社會(huì)公布 (公示結(jié)束之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成) 。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第十四條  由市政府向獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)牌，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,只頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)牌，不發(fā)放獎(jiǎng)金。

第十五條  對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排，評(píng)審經(jīng)費(fèi)在市質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。

第十七條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的獎(jiǎng)勵(lì)金，主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)，對(duì)質(zhì)量管理成績(jī)顯著的個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度不高于總獎(jiǎng)勵(lì)金的50%。

第十八條  獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織間隔三屆后，方可再次申報(bào)。再次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，授予證書(shū)、獎(jiǎng)牌，不發(fā)放獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

第六章  推廣與應(yīng)用

第十九條  評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的提升。

第二十條  有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第二十一條  鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

第二十二條  獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)按照評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處的推廣計(jì)劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

第七章  監(jiān)督管理

第二十三條  對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織終身不得參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

第二十四條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)報(bào)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，并予以曝光。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；

（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國(guó)家或省、廣州市質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)的；

（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的；

（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

（六）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

（七）其他違反市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨和原則的重大事項(xiàng)。

第二十五條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對(duì)外宣傳時(shí)必須注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號(hào)。

第二十六條  承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位依法依規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  除本辦法規(guī)定的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，本市其他任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。

第八章  附則

  第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

 

 

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

 

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