湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章  總  則

    第一條  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)我市企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》（粵府〔2013〕96號(hào)）以及《印發(fā)關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湛府函〔2010〕324號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

    第二條  本辦法所稱(chēng)湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是湛江市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在湛江市登記注冊(cè)、具有法人資格、質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

    第三條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收取費(fèi)用、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。

    第四條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量不超過(guò)8家，如沒(méi)有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。

第五條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

第二章  組織管理

    第六條  設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任1名（由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)和市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員由市黨廉辦，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市工商局、湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

    評(píng)審委員會(huì)成員每屆任期為兩年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。

    評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定，處理和決定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作重大事項(xiàng)。

    第七條  評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局），作為評(píng)審委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

    秘書(shū)處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

    第八條  評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專(zhuān)家組成評(píng)審專(zhuān)家組，開(kāi)展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。

    評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)經(jīng)過(guò)秘書(shū)處組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。

評(píng)審專(zhuān)家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第三章  申報(bào)條件

    第九條  申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

    （一）在湛江市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)5年以上，具有獨(dú)立法人資格。

    （二）符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

    （三）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推廣及應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式兩年以上。

    （四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在近3年國(guó)家、省或市質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒(méi)有不合格記錄，最近3年沒(méi)有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

    （五）大型企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟(jì)效益好，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門(mén)或市行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

第四章  評(píng)審程序

    第十條  評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

    （一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。

    在每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前半年，完成以下工作：

    1.由市質(zhì)監(jiān)局提出評(píng)審委員會(huì)成員建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

    2.評(píng)審委員會(huì)確定秘書(shū)處、評(píng)審專(zhuān)家組人員名單并公布。

    3.評(píng)審委員會(huì)向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

    （二）申報(bào)。

    企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表格，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局。

    （三）推薦。

    市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同本市有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并形成推薦意見(jiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書(shū)處。

    （四）材料初審。

    秘書(shū)處匯總推薦材料后，對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審。

    （五）材料評(píng)審。

    評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過(guò)20家）。

    （六）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

    由秘書(shū)處組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)企業(yè)或組織，由評(píng)審專(zhuān)家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。

    （七）綜合評(píng)價(jià)。

    評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

    （八）秘書(shū)處審核。

    秘書(shū)處根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析，按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。

    （九）審議公示。

    評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書(shū)處提交的建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，通過(guò)市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書(shū)處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書(shū)面核查報(bào)告。

    （十）審定報(bào)批。

    評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

    第十一條  獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

    獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)。

第十二條  評(píng)審經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

 

第六章  監(jiān)督管理

    第十三條  質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第十四條  對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

    第十五條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公告。被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

    （一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

    （二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，國(guó)家、省或市質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

    （三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成湛江形象和信譽(yù)受到較大損害的。

    （四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

    （五）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的。

    （六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

    第十六條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。

    第十七條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

    被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷(xiāo)之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。

    第十八條  參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，將取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開(kāi)展與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書(shū)和獎(jiǎng)牌。

第七章  附則

    第二十條  本辦法自公布之日起施行。

    第二十一條  本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，駐湛各部隊(duì)，市中級(jí)法院，市檢察院，中央、省駐湛各單位，各人民團(tuán)體，各大專(zhuān)院校，各新聞單位。

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