工信部：做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關單位，中國質(zhì)量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會：

為貫徹《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署，結(jié)合《工業(yè)和信息化部關于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升的實施意見》（工信部科〔2019〕188號）要求，現(xiàn)將做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高制造業(yè)質(zhì)量和效益、推動質(zhì)量變革為目標，加強全面質(zhì)量管理，深入開展質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

二、加強全面質(zhì)量管理

（一）促進企業(yè)質(zhì)量管理升級

鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官，明確企業(yè)質(zhì)量方針目標，強化全員質(zhì)量意識，把質(zhì)量誠信落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。推動重點行業(yè)結(jié)合行業(yè)特點與質(zhì)量管理要求，開發(fā)適應行業(yè)需求的質(zhì)量管理工具，編制指南指導企業(yè)關鍵工序質(zhì)量提升，加強缺陷預防、減少過程波動、降低質(zhì)量損失。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量管理體系成熟度評價，引導企業(yè)通過自評診斷和試點評價，系統(tǒng)識別和改進質(zhì)量管理中的短板，不斷提升質(zhì)量管理體系有效性和成熟度，推動企業(yè)質(zhì)量管理從合規(guī)走向卓越。

（二）推廣先進質(zhì)量管理方法

深入開展工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標桿”經(jīng)驗交流，挖掘提煉典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮標桿企業(yè)在質(zhì)量提升行動中的示范引領作用。支持開展全面質(zhì)量管理知識競賽、質(zhì)量管理（QC）小組、質(zhì)量信得過班組等群眾性質(zhì)量活動，重點引導中小企業(yè)積極參與，營造質(zhì)量管理學習實踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質(zhì)量意識和素質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)開展可靠性、六西格瑪、精益、創(chuàng)新方法等質(zhì)量工程技術的培訓和交流推廣活動，加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。

（三）提高質(zhì)量數(shù)字化管理水平

開展數(shù)字化質(zhì)量管理理論研究，發(fā)揮新一代信息技術對質(zhì)量提升的基礎支撐作用，制定《數(shù)字化質(zhì)量管理實施指南》，指導企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運營智能化、用戶服務敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化等方面，提高質(zhì)量設計、在線診斷、產(chǎn)品溯源等全生命周期質(zhì)量管理能力。在生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、航空航天、電子信息制造等重點行業(yè)推廣質(zhì)量管理數(shù)字化，支持有基礎、有條件的企業(yè)實施數(shù)字化質(zhì)量管理賦能行動。

（四）夯實質(zhì)量技術基礎

加強質(zhì)量基礎設施建設，鼓勵地方、企業(yè)和社會團體制定滿足高層次市場需求的先進標準，支持行業(yè)和企業(yè)積極參與國際先進標準制定，以先進標準促進質(zhì)量提升。新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室，支持開展高水平的質(zhì)量評價工作，組織檢驗檢測機構(gòu)技術交流，提高技術服務能力。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群圍繞主導產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術基礎公共服務平臺建設與質(zhì)量診斷，提高集群內(nèi)企業(yè)整體質(zhì)量水平。

（五）支持質(zhì)量共性問題攻關

以工業(yè)母機、5G新一代信息技術、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療設備、農(nóng)機裝備、新能源汽車等領域為重點，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)協(xié)會從產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場推廣、供應鏈管理等全生命周期出發(fā)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量短板，建立補短目錄庫，推動產(chǎn)學研用聯(lián)合組織開展質(zhì)量工程技術研究、工藝優(yōu)化、質(zhì)量共性問題攻關以及解決方案的應用推廣。鼓勵“一條龍”上下游企業(yè)結(jié)成伙伴關系，龍頭企業(yè)建立健全供應商管理評價體系，強化對上游企業(yè)的材料分析和質(zhì)量控制能力考核，加強對中小企業(yè)供應商質(zhì)量、技術、工藝、設備和人員的指導和監(jiān)督，提高供應鏈質(zhì)量水平。

（六）營造質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

推動重點行業(yè)開展重點產(chǎn)品和產(chǎn)線的質(zhì)量分級評價，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，建立質(zhì)量分級發(fā)布機制和采信機制，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的動力。開展品牌培育管理體系行業(yè)標準貫標工作，提高企業(yè)品牌建設能力，促進企業(yè)質(zhì)量效益提升。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，組織專業(yè)機構(gòu)開展品牌診斷、培訓講座、現(xiàn)場交流等活動，促進企業(yè)品牌與區(qū)域品牌的良性互動發(fā)展。支持圍繞中國品牌日策劃專題活動，支持開展全國品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等群眾性品牌活動，挖掘企業(yè)品牌建設亮點，提升工業(yè)品牌形象。

三、推動重點行業(yè)質(zhì)量水平提升

（一）提高原材料供給質(zhì)量

完善標準供給體系，重點推進關鍵“卡脖子”材料與培育長板優(yōu)勢材料方向的標準建設。推動行業(yè)智能化水平提升，鼓勵原材料企業(yè)開展智能化改造，從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。探索開展建材、化肥等領域追溯體系建設，規(guī)范追溯系統(tǒng)的信息采集、查詢、管理等內(nèi)容。發(fā)揮原材料重點平臺在質(zhì)量提升中的作用，突破一批應用評價裝置，累積一批測試驗證數(shù)據(jù)，形成一批認證評價工作方法和配套標準，不斷提升平臺測試評價能力和服務水平，推進行業(yè)質(zhì)量提升。

（二）加快裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升

推動裝備制造成熟度研究，對產(chǎn)品全生命周期制造能力以及相應制造風險進行步進式、精細化的衡量，促進裝備制造企業(yè)管理水平提升。發(fā)展智能制造和服務型制造，發(fā)布國家智能制造標準體系建設指南（3.0版），遴選一批智能制造和服務型制造標桿企業(yè)。支持開展機械產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽，推廣可靠性應用解決方案，提高機械產(chǎn)品可靠性水平。擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資，支持傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全首臺（套）重大技術裝備檢測評定體系，提高重大裝備質(zhì)量保障水平，推動國產(chǎn)裝備應用。

（三）深入實施消費品“三品”戰(zhàn)略

制定發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推動輕工紡織、電子信息等行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布。開展重點產(chǎn)品對標達標，支持中藥先進制造技術標準驗證及應用,進一步擴大嬰幼兒配方奶粉追溯體系建設，讓消費者放心消費。持續(xù)開展紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）試點示范工作，助力提高企業(yè)創(chuàng)意設計水平。積極推進用戶滿意工程，加強用戶體驗工具方法落地實施。發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進。

（四）推動信息技術產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

加強對信息行業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升需求調(diào)研，全面了解企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀和需求，提出針對性的改進措施。結(jié)合電子信息行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，試點建立質(zhì)量管理評價體系，加快推動先進適用質(zhì)量管理方法在企業(yè)的落地應用。支持集成電路行業(yè)開展質(zhì)量可靠性檢驗檢測與試驗驗證標準研制及技術驗證，提高集成電路質(zhì)量水平。在超高清視頻、智慧健康養(yǎng)老領域，支持關鍵標準研制、設備和系統(tǒng)測試驗證、技術咨詢、知識產(chǎn)權服務等一站式公共服務能力建設。推動軟件質(zhì)量測試評價等急需標準制定，持續(xù)推進關鍵軟件適配驗證公共服務平臺建設，重點推進系統(tǒng)級集成適配優(yōu)化，引導企業(yè)搶抓機遇完善相關體系架構(gòu)和接口標準，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強組織謀劃

各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要結(jié)合地區(qū)和產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新工作思路和領域，制定工作計劃和重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升實施方案，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，支持督促企業(yè)深入實施質(zhì)量提升行動。

（二）加大資源投入

各地工業(yè)和信息化主管部門要保障質(zhì)量品牌建設的資源投入，結(jié)合本地區(qū)實際，制定促進質(zhì)量提升的配套政策和激勵措施，加大技改、質(zhì)量技術攻關的支持力度。督促企業(yè)嚴格落實質(zhì)量主體責任，項目和資金支持優(yōu)先向質(zhì)量效益好的企業(yè)傾斜，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)實行一票否決。

（三）強化跟蹤考核

各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要根據(jù)工作計劃和實施方案，明確責任分工和進度要求，加強過程跟蹤和結(jié)果考核。對遇到的新問題、新情況，要積極協(xié)調(diào)各方資源予以解決。要及時梳理工作動態(tài)和工作成效，于12月20日前報送年度工作總結(jié)。

特此通知。

工業(yè)和信息化部辦公廳

 2021年3月22日

 

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