廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施新聞發(fā)布會

　為推動廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，增強(qiáng)社會各界對有關(guān)政策文件的理解，7月9日上午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。以下為新聞發(fā)布會部分文字實(shí)錄。

　　主持人陳松：女士們，先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會。為推動廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，增強(qiáng)社會各界對有關(guān)政策文件的理解，今天我們召開廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施新聞發(fā)布會。我們很高興邀請到省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，請他們介紹情況并回答記者提問。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤先生，省科技廳副廳長楊軍先生，省通信管理局副局長張紅霞女士，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員葉元齡先生。

　　現(xiàn)在有請涂高坤先生介紹廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的總體情況。

　　涂高坤：各位媒體朋友們，大家上午好！

　　制造業(yè)是百業(yè)之基，是國民經(jīng)濟(jì)的主體。當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展已成為大勢所趨。黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，習(xí)近平總書記多次就推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合作出重要指示。

　　廣東以制造業(yè)立省，制造業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場。省委、省政府明確提出堅(jiān)定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面部署實(shí)施“強(qiáng)核工程”“立柱工程”“強(qiáng)鏈工程”“優(yōu)化布局工程”“品質(zhì)工程”“培土工程”等制造業(yè)“六大工程”，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。特別是順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展浪潮，將制造業(yè)數(shù)字化作為落實(shí)制造業(yè)“六大工程”的具體舉措、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手全面推進(jìn)，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。為此，我們重點(diǎn)圍繞20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化，研究起草了《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021-2025年）》和《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》，近日經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，正式印發(fā)實(shí)施。

　　我們的目標(biāo)是，通過創(chuàng)新舉措和政策引導(dǎo)，到2025年，顯著提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化水平，形成廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)引領(lǐng)示范效應(yīng)，力爭推動超過5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動100萬家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效，以數(shù)字化引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。下面，由我向大家介紹《實(shí)施方案》及《政策措施》的主要內(nèi)容。

　　《實(shí)施方案》包括6部分內(nèi)容。一是總體要求。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效、基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等方面，提出到2023年的具體發(fā)展目標(biāo)和到2025年的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。二是推進(jìn)思路。提出聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，梳理任務(wù)清單、促進(jìn)供需對接、繪制轉(zhuǎn)型路線圖、組織落地實(shí)施、開展應(yīng)用推廣等系列推進(jìn)思路。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型及賦能重點(diǎn)方向。提出了新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，以及半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及賦能重點(diǎn)方向。四是實(shí)施四條轉(zhuǎn)型路徑。根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同行業(yè)特點(diǎn)，提出“一企一策”推動龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新；“一行一策”推動中小型制造企業(yè)加快數(shù)字化普及應(yīng)用；“一園一策”推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型；“一鏈一策”推動重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快數(shù)字化升級。五是夯實(shí)五大基礎(chǔ)支撐。提出從推動工業(yè)軟件攻關(guān)及應(yīng)用、發(fā)展智能硬件及裝備、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建數(shù)字化安全體系等五個(gè)方面，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐。六是保障措施。從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)金融服務(wù)、提升公共服務(wù)、營造良好環(huán)境等六方面提出保障措施。

　　《政策措施》包括9條具體扶持政策。一是支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和“鏈主”企業(yè)加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造標(biāo)桿示范。對獲得認(rèn)定的標(biāo)桿示范企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。二是支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺牽頭，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小型制造企業(yè)“上云上平臺”提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量、成效等情況予以事后獎(jiǎng)補(bǔ)。三是支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造。支持建設(shè)數(shù)字化園區(qū)，引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共同為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。四是支持工業(yè)軟件研發(fā)及推廣應(yīng)用，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)軟件攻關(guān)基地，并對開展工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用安全可控工業(yè)軟件的制造企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。五是支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造，加強(qiáng)5G等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)的建設(shè)推廣。六是培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，吸引優(yōu)秀服務(wù)商加入廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，對優(yōu)秀服務(wù)商予以重點(diǎn)推介。七是強(qiáng)化人才支撐，加快引進(jìn)培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)及人才，開展“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)”試點(diǎn)，對開發(fā)“1+X”職業(yè)技能等級證書的企業(yè)給予產(chǎn)業(yè)融合型企業(yè)政策扶持。八是加強(qiáng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新服務(wù)。九是提升公共服務(wù)能力，統(tǒng)籌支持公共服務(wù)平臺建設(shè)，依托第三方機(jī)構(gòu)開展支撐服務(wù)。

　　下一步，省有關(guān)部門將持續(xù)開展一系列宣傳貫徹工作，扎實(shí)抓好政策落實(shí)，各地市目前正在根據(jù)本地實(shí)際，抓緊研究制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的配套政策措施，省、市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，形成政策合力，共同推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。希望廣大制造業(yè)企業(yè)抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，用好各項(xiàng)扶持政策，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　最后，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友對我們工作的支持，還望繼續(xù)加大對《實(shí)施方案》和《政策措施》的宣傳力度，持續(xù)跟蹤報(bào)道，積極反饋實(shí)施過程中存在的問題。

　　謝謝大家！

　　主持人陳松：謝謝涂高坤先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。

　　羊城晚報(bào)記者：廣東省在推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中面臨最大的難題是什么，針對這些難點(diǎn)，廣東計(jì)劃如何有效解決？

　　葉元齡：謝謝您的提問。

　　根據(jù)我們在企業(yè)的廣泛調(diào)研，我們將廣東制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題總結(jié)為“三不”：制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，一是面臨“不想數(shù)字化”的問題，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識不強(qiáng)；二是面臨“不敢數(shù)字化”的問題，企業(yè)數(shù)字化水平較低；三是面臨“不會數(shù)字化”的問題，企業(yè)缺乏既懂生產(chǎn)又懂?dāng)?shù)字化的復(fù)合型人才。這些企業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺人才，因此對數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在顧慮。

　　針對這些問題，我們提出“幫、扶、帶”的政策措施。“幫”就是借助和利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力幫一把；“扶”就是通過政策支持扶一程；“帶”就是發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)示范作用，帶動中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體有以下幾條措施：

　　一是支持具備較強(qiáng)實(shí)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴資源，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，為中小型制造企業(yè)開發(fā)和提供低成本、快部署、易運(yùn)維的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，著重解決企業(yè)“不會數(shù)字化”的問題。

　　二是采取“平臺讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的支持方式，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為中小型企業(yè)采購平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商提供的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，提供適當(dāng)補(bǔ)助，進(jìn)一步降低企業(yè)“上云上平臺”的門檻和成本，著重解決企業(yè)“不敢數(shù)字化”的問題。

　　三是發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)尤其是“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的“引領(lǐng)支撐”作用，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿示范，我們將分行業(yè)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，并向廣大中小型企業(yè)宣傳推廣，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小型企業(yè)“上云上平臺”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著重解決企業(yè)“不想數(shù)字化”的問題。

　　這樣的話，中小型企業(yè)在平臺的支持、政策的補(bǔ)貼、龍頭企業(yè)的帶動下，可以結(jié)合實(shí)際、量力而行，從亟待解決的關(guān)鍵問題切入，將有限的資金、人力等資源，聚焦核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化升級和改造，實(shí)現(xiàn)降本增效，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　中國青年報(bào)記者：廣東早在2018年就在全國率先出臺推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)的方案政策，請問3年來成效如何，這次出臺的文件與此前文件有何不同？

　　葉元齡：謝謝您的提問。

　　2018年3月，廣東出臺了《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案及配套政策措施》，3年來，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得初步成效，我省成為全國首批2個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)的創(chuàng)建單位之一。截至今年6月底，培育了200多個(gè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，引進(jìn)培育了440多家優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，其中4家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)量全國第一；開展了廣州花都獅嶺箱包皮具、東莞松山湖電子信息、佛山順德小家電、揭陽揭東塑料日用品、汕頭注塑玩具等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，累計(jì)推動1.7萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動55萬家企業(yè)“上云用云”降本提質(zhì)增效。

　　此次出臺的文件，是在總結(jié)前三年工作的基礎(chǔ)上提出的，既是對過往政策的延續(xù)，也是對“十四五”期間廣東制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的謀劃。對比2018年的政策措施，此次出臺的文件在4個(gè)方面更加突出。一是突出集群轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)圍繞我省20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群展開布局，針對每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和賦能的重點(diǎn)方向，重點(diǎn)支持這20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是突出精準(zhǔn)施策，針對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈四類進(jìn)行分類施策。著眼產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間的競爭，我們特別提出要“一鏈一策”支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化升級，打造高效協(xié)同、穩(wěn)定可控的新型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。三是突出平臺賦能，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，通過平臺，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)、方法、技能、工具等賦能給中小型制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，為自身不具備實(shí)力開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)提供支撐和服務(wù)。四是突出統(tǒng)籌推進(jìn)，我們將依托戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“五個(gè)一”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，指導(dǎo)各地市根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)政策，通過省市區(qū)聯(lián)動形成政策合力，讓政策更接地氣，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，走差異化的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。　　

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